张德科在中共渭滨区委十三届十二次全会上的讲话（摘要）

正视面临差距 增强发展紧迫感

深入分析全区上半年工作，我区存在经济增速放缓、工业经济下滑明显、龙头项目偏少的问题。全区各级领导和广大党员干部要积极适应发展变化的形势，追赶超越、发力冲刺，努力实现重返五强、率先脱贫的既定目标和任务。

突出工业支撑 增强经济实力

狠抓工业发展稳增长。坚持把稳定工业增长作为追赶超越的基础支撑，大力推进工业结构战略性调整，支持驻区大企业走内涵式、集约式发展之路。不断改进和完善支持企业发展的政策措施，主动为大企业大集团解决各种困难和问题。推动转型升级提质效。要实施创新驱动战略，积极支持企业建设技术中心、工程研究中心等研发机构，鼓励支持企业根据市场变化引进新技术、开发新产品，实现产业转型升级、企业提质增效。大力推广互联网+传统工业模式，努力打造新的经济增长点。要深化双千活动强服务。全面加强与企业的联系沟通，积极主动帮助解决问题。深入实施百户中小工业企业培育成长工程，搭建政银企之间、企业之间交流对接的平台，解决产品配套、融资、用工等实际问题。

聚力招商引资 加快项目建设

推进全员招商。在全区掀起招商引资的热潮，全区总动员，形成凝心聚力抓招商、心无旁骛建项目的浓厚氛围。找准招商定位。聚焦工业转型、旧城改造、互联网产业、商贸旅游等板块，坚持工业项目招商与商贸项目、旧改项目招商并重，加大旅游产业招商力度。加快项目建设。继续坚持重点项目区级领导包抓、科级领导负责、区级部门联席会议制度，切实为项目解难题，力促项目快建设早竣工、快投产早见效。提升招商实效。千方百计做好环境保障和协调服务工作，进一步加大有意向项目的对接力度，加快推进设计方案的落地工作，力争早日启动实施。

聚焦群众需求 提高幸福质量

狠抓旧城改造，不断提升生态宜居水平。聚力脱贫攻坚，让贫困群众切实感受到党和政府的温暖。强化民生保障，突出抓好贫困人口、残疾人口、低保人口和老龄人口等特殊困难群体的民生兜底和保障工作。更加重视抓好安全生产，努力打造全市最安全城区。

全面从严治党 狠抓工作落实

扎实开展“两学一做”学习教育。围绕招商引资、脱贫攻坚、幸福城市建设等重点工作，针对不同问题有的放矢、区分不同层次明确要求、着眼不同领域分类施策。扎实开展专题学习讨论，使每名党员都受到教育。坚持带着问题学，针对问题改，紧盯问题台账和问题清单，加大整改落实力度，以实实在在的发展成效来检验学习教育成效。

不断加强干部队伍建设。以正确的用人导向引导干部担当实干，把勤奋干事、勇于创新、善于打开局面的“好干部”选用起来，放到重要岗位上，发挥示范引领作用。加大轮岗交流力度，探索建立培养型交流、结构型交流、任期型交流、考验型交流等干部交流方式。做好区级领导班子换届工作，确保换届换出干劲、换出活力。

深入推进“四位一体”活动。围绕阵地提升和工作提升两个重点，10月底前完成14个软弱涣散基层党组织集中整顿工作，实现社区阵地建设全部“清零”。加大示范党组织创建力度，确保年底前建成7个“标杆村”、8个示范社区党组织、5个非公经济示范党组织、2个社会组织示范党组织，以点带面、典型引领，促进基层党组织规范提升。实行倒逼机制，采取书记抓、抓书记，层层传导压力，加大对村、社区干部坐班等制度落实的督促检查力度，进一步规范基层干部管理。

持续加大反腐倡廉力度。全区各级党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的理念，自觉把工作重点转移到党建主业上来，尤其是各级党组织“一把手”要牢记第一责任人职责，强化经常抓、长期抓的意识，把心思和精力更多地放在抓班子、带队伍、建风气上，要结合贯彻新颁布的《问责条例》，夯实党委主体责任、纪委监督责任、组织部门考察责任和党委书记第一责任人责任，真正把管党治党的责任扛在肩上，把“两个责任”落实到位。

强化担当推动工作落实。严格实行行政效能监察，从实问效、从严问责，要强化问责问效，下级对上级的批示要求必须及时办理，重要批示督查部门必须跟踪问效。各级领导干部要不断强化担当意识，担起应该担的责任。在目标责任考核中，着力提高考核分辨率和精准度，激励创先争优。严格实行“月检查、季通报”的检查考核制度，对工作进展严重迟缓、影响全区整体工作的坚决实行责任追究，努力在全区上下形成加压奋进、追赶超越的浓厚氛围。